ПредисловиеПриродные ресурсы

Лора Тук

Читать полностьюЗакрыть

О журнале

ЖУРНАЛ ДЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВ, МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРАКТИКУЮЩИХ ЮРИСТОВ И ДРУГИХ ЛИЦ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ ВОПРОСАМИ ПРОДВИЖЕНИЯ РЕФОРМ В ОБЛАСТЯХ КОММЕРЧЕСКОГО И ФИНАНСОВОГО ПРАВА В СТРАНАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ

Читать далееЗакрыть

ПредисловиеПриродные ресурсы

В настоящем выпуске журнала «Право на этапе перехода» основное внимание уделяется теме природных ресурсов, и особенно теме минерального сырья, что актуально для нашего времени, когда страны всего мира вынуждены жить в условиях затянувшегося периода низких цен на товары сырьевой группы.

В организациях группы Всемирного банка мы взаимодействуем со многими странами развивающегося мира, экономика которых во многом зависит от доходов добывающих отраслей их промышленности. Примерно в 30 странах с доходами низкими и ниже средних на долю этого сектора приходится как минимум 20% общего объема экспорта и как минимум 20% доходов государственного бюджета. В восьми таких странах на долю ресурсодобывающего сектора приходится более 90% общего объема экспорта и 60% общего объема доходов государственного бюджета. Все эти страны оказываются в особо уязвимом положении при сохранении низких цен на товары сырьевой группы. Эта проблема усугубляется тем обстоятельством, что разведка и добыча нефти, газа и минеральных ресурсов вызывают повышенный риск загрязнения окружающей среды, устранением последствий которого страны зачастую вынуждены еще долго заниматься после прекращения ресурсодобывающей деятельности. При отсутствии тщательно отлаженных систем управления добыча ресурсов может порождать конфликты, стать причиной разгула коррупции и бегства капиталов, повышения уровней неравенства.

Как свидетельствует опыт нашей работы, страны, сумевшие избежать ресурсного проклятия и извлечь пользу из деятельности добывающего сектора, характеризуются наличием грамотно отлаженных систем управления, предусматривающих проведение аналогичного политического курса на обеспечение эффективного функционирования бюджетно‑налоговых режимов и макроэкономической стабилизации; развитие специализированного потенциала государственного управления в нефте-, газо- и ресурсодобывающих отраслях; осуществление капиталовложений в инфраструктуру, развитие человеческого потенциала и институциональных структур. Например, в Малайзии доходы от нефте- и газодобычи вкладываются в сферы образования и подготовки квалифицированных кадров. Согласно принятому в Бразилии в 2013 году Закону «О нефти» 75% сумм платежей за недропользование направляется в сферу образования. Доходы от нефтедобычи в Бразилии также идут на финансирование системы здравоохранения страны. Такой подход позволяет превращать ресурсную ренту в активы длительного пользования, которые обеспечивают процессы долговременного, равноправного и устойчивого развития страны. Важнейшее значение для проведения такого политического курса имеет неизменная – даже в условиях низких цен – приверженность страны принципам эффективного управления, когда она стремится избежать так называемой «гонки на дно» (отмена ограничений и снижение нормативов государственного регулирования), которая может стать приманкой для возвращения инвесторов в страну сегодня, но завтра грозить ей гибельными последствиями.

Работа таких международных организаций, как группа Всемирного банка и ЕБРР, а также реализация таких глобальных инициатив, как Инициатива по обеспечению прозрачности в добывающих отраслях, позволяют странам укрепить системы управления их ресурсодобывающими отраслями. С течением времени мы убедились в том, что вместе с повышением уровней прозрачности и подотчетности четко продуманный политический курс и доверие к институциональным структурам способствуют привлечению к этим отраслям и поддерживанию интереса со стороны инвесторов. Надежное функционирование в них систем управления надежно привлекает к ним участников этой отраслевой деятельности.

В настоящем выпуске журнала «Право на этапе перехода» содержится множество уроков и идей, которые можно применять во многих богатых ресурсами странах. В условиях переживаемого нами сегодня периода низких цен на товары сырьевой группы они имеют важное значение.

Скачать Предисловие

В настоящем выпуске журнала «Право на этапе перехода» основное внимание уделяется теме природных ресурсов, и особенно теме минерального сырья, что актуально для нашего времени, когда страны всего мира вынуждены жить в условиях затянувшегося периода низких цен на товары сырьевой группы.

Закрыть

О журнале

Правовая реформа – одно из уникальных направлений деятельности ЕБРР. Проводимые в этой связи мероприятия нацелены на разработку правовых норм, создание институтов и привитие культуры, от которых зависит динамичное функционирование ориентированной на рынок экономики. Издаваемый ежегодно в рамках Программы правовой реформы, журнал «Право на этапе перехода» освещает новые веяния в правовой сфере региона операций ЕБРР, и авторы его статей, делясь накопленным опытом, стремятся придать импульс обсуждению проблем правовой реформы в странах с переходной экономикой.

НОВОЕ В ОБЛАСТИ ПРАВОВОЙ РЕФОРМЫ

Информация о новых веяниях в законодательстве стран инвестиционных операций ЕБРР см. на сайте ЕБРР по адресу: www.ebrd.com/law

Закрыть
  • Общий раздел

ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ И УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ Введение

Читать статью
  • ПОЛ МОФФАТТ

Устойчивое развитие и ресурсодобывающий сектор: важность четко сформулированной государственной политики, правовой определенности и надежно работающих институтов

Читать статью
  • Эрик Расмуссен

ЕБРР как партнерство, созданное для решения проблем ответственных инвесторов, вкладывающих капитал в освоение природных ресурсов

Читать статью
  • Питер Д. Кэмерон

Отрасль природных ресурсов как оплот устойчивого развития: увязка фактора устойчивости с процессами развития добывающей отрасли

Читать статью

Тематический раздел: природные ресурсы и устойчивое развитие

  • Эндрю Мичелмор

Получение результатов от недропользования: как развивающиеся страны могут преодолеть «ресурсное проклятие» путем совершенствования систем управления и повышения уровней прозрачности

Читать статью
  • Ч. Отгочулуу

Государственная политика Монголии в минерально-сырьевой отрасли и ее проведение в интересах устойчивого развития страны

Читать статью
  • Йонас Моберг
  • Виктор Понсфорд

Роль Инициативы по обеспечению прозрачности в добывающих отраслях в целях достижения их устойчивого развития

Читать статью
  • Анастасия Родина

Сжигая газ впустую: снижение объемов сжигания попутного нефтяного газа в факелах в целях совершенствования систем управления в области недропользования

Читать статью